昌委〔2012〕4号

签发：周 军

关于认真做好2011年度党内“双评”工作的通知

各党支部：

    民主评议党员、民主评议党支部是党内生活一项基本制度，是加强基层党组织和党员教育管理的常规性工作，是坚持全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性，提高党员素质，增强基层党组织战斗力的有效抓手。为切实做好2011年度我镇党内“双评”工作，现提出如下意见：

    一、主要内容

    2011年度“双评”工作的主要内容是：以《中国共产党章程》规定的基层党组织的八项基本任务、党员的八项义务为依据，结合年初制订的“双争”目标，联系一年来党支部的工作和党员的思想工作实际进行评议。

    党支部着重从6个方面进行评议：（1）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，围绕本单位中心工作抓党建情况；（2）贯彻执行民主集中制情况；（3）保障党员权利，维护和执行党的纪律情况；（4）党支部班子成员团结协调、勤政廉洁、公道正派情况；（5）密切联系群众，做好群众思想政治工作情况；（6）党员发展、教育、管理、监督和“三会一课”制度的执行情况。

    党员着重从4个方面进行评议：（1）学习实践“三个代表”重要思想和党的十七大精神，增强党性观念方面的情况；（2）模范遵守党的纪律和国家的法律法规，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流业绩方面的情况；（3）为人民谋利益，为社会作贡献方面的情况；（4）在危急时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争方面的情况。

    各党支部应结合本单位的实际和党员队伍的思想状况，确定评议重点，切实解决一些严重影响工作、群众反映强烈的突出问题，真正把“双评”工作落到实处。

    二、方法步骤

    “双评”工作在镇党委的领导下，以党支部为单位，有计划、有步骤地进行。评议采用党内评议和党外测评相结合的办法。党内由全体党员“面对面”评议、“背靠背”测评，党外由全体非党中层以上干部（村干部）、群众代表（村民代表）对全体党员进行民主测评。着重抓好2个环节：

    （一）对照标准，开展评议

    １、搞好小结。在召开党员大会前，支部事先通知每个党员准备好自我小结。党支部按照评议内容，主动征求党内外群众意见，搞好支部小结。

    ２、组织学习。组织全体党员学习党的十七大、十七届五中、六中全会精神，学习新《中国共产党党章》，使党员充分认识开展评议工作的重要性和必要性，增强参加民主评议的自觉性。

    ３、开展测评。每位党员对照民主评议表逐项进行自我评定，并对本支部其他党员进行评议。同时，吸收非党中层以上干部、部分群众代表对全体党员进行民主测评。

    4、综合汇总。各支部汇总党内评议和党外民主测评情况，对照不合格党员的标准，党内测评不合格票占应到会党员半数以上的，原则上应定为不合格党员。镇党委根据各党支部的测评汇总情况评定出一类、二类、三类党支部。三年以上未发展党员的村党支部、五年以上未发展党员的企业党支部，不能定为一类支部。市级先进基层党组织和优秀共产党员由镇党委根据各支部的测评情况研究确定。

    （二）认真分析，分类处置。

    镇党委将认真分析三类党支部、不合格党员和存在一定问题的党员的情况，根据相关规定作出处置。

    1、对三类党支部，要采取措施，制订计划，限期整改。

    2、对不合格党员，必须区别不同情况，作出处置：（1）对不符合党员条件，经教育仍无转变的，应劝其退党，劝而不退的，按照有关规定予以除名；（2）无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作，按自行脱党处理；（3）应劝退、除名或按自行脱党处理的党员，原则上要从严处理，本人确已认识错误并有改正决心和行动、恳切要求留在党内接受组织考验的，经上级党组织审批可给予限期改正处理，限期改正时间一般为1年，最短不少于6个月；（4）违纪党员，按党纪有关规定处理。

    3、对“双评”中党内测评不合格票占应到会党员三分之一以上和一些自身确实存在明显的缺点和错误，党员和群众意见较大，但够不上不合格党员条件或党纪处分条件的党员，由党委对其进行书面告诫，经连续两次书面告诫后，仍无转变的，应劝其退党，劝而不退的，应按照有关规定予以除名，并报市委组织部备案。

    三、有关要求

    1、要加强领导。各党支部要切实加强对“双评”工作的领导，把评议工作摆上重要议事日程，要有序安排，精心组织，防止走过场。

    2、要搞好结合。评议工作要与学习贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神相结合，与评选党员积极分子相结合，与谋划工作思路，推动各项工作相结合，做到相互促进。各行政村党（总）支部应认真组织开展调查研究，按照新农村建设的要求，结合本村实际，理清工作思路、发展目标、任务，制订书面工作计划，上报镇党委。

    ３、要及时完成。整个“双评”工作从2011年2月开始，要求在2011年3 月上旬结束。各党支部须将“双评”工作总结、党内“双评”情况统计表和党员积极分子登记表一同及时上报镇党委。

    附：1、不合格党员的主要表现；

    2、党员民主评议测评表；

    3、党内“双评”情况统计表；

    4、党员积极分子名额分配表；

    5、党员积极分子登记表。

    中共昌化镇委员会

    二O一二年二月二十八日

附件1

    不合格党员的主要表现

    1、丧失了共产主义信念，革命意志衰退，不履行党员义务，不起党员作用的；

    2、组织观念淡薄，没有正当理由连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作的；

    3、忘记了党的宗旨，对群众疾苦不关心，利用职权或工作之便谋取私利，在群众中造成不良影响的；

    4、工作、生产疲沓拖拉，敷衍了事或长期旷工、消极怠工，完不成本职任务的；

    5、当国家和集体财产及人民生命财产遭受严重威胁时，退缩不前或临阵脱逃的；

    6、违反计划生育国策和殡葬改革政策，影响较坏的；

    7、信仰宗教，参与赌博，搞封建迷信活动的；

    8、贪污挪用公款、公物，违法经营，偷税漏税的；

    9、道德品质败坏，生活作风腐化的；

    10、破坏山林、污染环境、严重违反土地管理和环境保护国策的。

附件2

党员民主评议测评表

支部名称：                   

注：根据评议标准，在表中的“有”或“无”栏中选择划“√”；并进行综合评议，在“合格”或“不合格”栏中选择划“√”。

附件3

        年度党内“双评”情况统计表

填报单位                   （盖章）

附4：

2011年度昌化镇党员积极分子名额分配表

附5

党员积极分子登记表

支部名称：